摘要：“国家治理体系现代化”和“国家治理能力现代化”是国家治理现代化中同一问题的两个方面，不能把二者等同起来。国家治理体系是包括国家政治体系、政党体系、行政管理体系、法律体系、权力体系等在内的一整套制度体系及其具体职能，是一种客观的运作体系。而国家治理能力则是指包括国家能力、执政党能力、社会能力等在内的各种能力的总和，是指主观上运用制度体系动员社会、分配资源、协调各种社会关系、维护国家安全等方面的能力。国家治理体系现代化实现了，只是为国家治理现代化构建了一个基础性的前提，并不意味着国家治理现代化的实现。国家治理现代化的关键是国家治理能力的现代化。只有二者的现代化都实现了，才意味着国家治理现代化达到了预期目标。不过，国家治理现代化以及它所包括的两个方面都不是一劳永逸的，而是具体的、历史的过程。

关键词：治理体系；治理能力；国家治理；治理现代化